國家審計署的一紙公告，讓8家家電企業(yè)深陷騙補門。

6月21日，國家審計署發(fā)布公告，宣布格力、長虹、美的等8家家電企業(yè)違規(guī)利用節(jié)能惠民政策，騙補國家財政超過9000萬元。這也是國家審計署第一次發(fā)布相關公告。

盡管企業(yè)辯稱“非主觀”，但事實上在家電圈里利用各種補貼政策騙補已經成為行業(yè)的潛規(guī)則。或許，國家審計署打擊的騙補風暴，正揭開了家電企業(yè)利用各種國家政策盈利的冰山一角。

騙補企業(yè)正在整改

8家企業(yè)、9000余萬元的騙補金額，這在早有騙補傳聞的家電圈里或許并不算新鮮事，但國家審計署這次卻意外地“較起了真”。

在違規(guī)使用資金的8家家電企業(yè)中，有6家空調企業(yè)上榜，主流品牌幾乎被一網打盡。其中格力空調騙補最多，金額為2157.76萬元。

相較于格力電器的急于澄清，其余家電企業(yè)對審計署的結論多表態(tài)謹慎。多家空調的相關負責人對記者表示，企業(yè)正在整改之中，具體細節(jié)還不便透露。

但某空調企業(yè)的內部人士對記者表示，公告出來的時候，他們也很茫然，根本不知道怎么回事。“現在還在等消息，怎么整改，多長期限都不知道。企業(yè)這么大，光給31個省自治區(qū)打電話找原因都得好幾天。”

值得注意的是審計署在虛報與多報、套取與違規(guī)獲得之間的用詞微妙。

國家審計署指出，長虹空調虛報節(jié)能空調銷售安裝數量，套取中央財政高效節(jié)能空調推廣補貼資金。而對其他5家空調企業(yè)則是多報節(jié)能空調銷售數量，違規(guī)獲得中央財政高效節(jié)能空調推廣補貼資金。

對此，有業(yè)內人士對記者表示，審計署分開表述源于問題的輕重程度。國家審計署對違規(guī)使用資金有套取、違規(guī)獲取、騙取等4種分類，套取應該是最輕的。

據記者了解，這些被套取、違規(guī)獲得的資金將被國家財政收回。而審計署在公告中稱，已經審計向司法機關移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。

目前還沒有家電企業(yè)相關人員被移送司法機關的消息。但北京昆侖律師事務所的代國華律師對記者說：“家電企業(yè)的騙補應該能構成詐騙罪。”他對記者表示，構成詐騙罪的法律要件一是虛構事實，二是隱瞞真相，三是故意騙取較大數額的資金。幾十萬已經算特別重大的詐騙了。

但也有律師對之表態(tài)謹慎。北京市華泰律師事務所高級合伙人王科峰律師則對記者表示，在不清楚案件具體情況的時候無法判斷家電企業(yè)騙補是否為故意，也就無從判定是否牽涉詐騙罪，但這些企業(yè)違紀是肯定的了。

還原騙補大法

家電企業(yè)似乎也清楚詐騙罪的構成要件，正試圖努力撇清自己主觀故意騙補的嫌疑。眾多空調企業(yè)相關負責人不約而同地將騙補的責任踢給了負責銷售、安裝環(huán)節(jié)的經銷商。

格蘭仕集團新聞發(fā)言人陸驥烈在審計署公告出來后即對外表示，審計署的審計結果客觀上反映了多個行業(yè)的普遍狀況，反映了相關企業(yè)在管理和監(jiān)督上的難點。

格力電器也表示，出現違規(guī)獲得國家補貼是由于數目龐大的經銷商環(huán)節(jié)填寫不規(guī)范和沒有排除時間誤差。

另一空調企業(yè)的內部人士也向記者叫屈，聲稱統計數據都是經銷商報回給企業(yè)的。“幾千萬臺的出貨量，經銷商做什么，我們哪里都能管得到？”

但顯然，企業(yè)對自己的出貨數量并非毫無掌控。有業(yè)內人士對記者表示，現在企業(yè)出貨都需要掃碼，企業(yè)怎么會不知道自己出了多少貨？他表示，企業(yè)都要往下壓庫存，比如企業(yè)給了經銷商30萬臺空調備貨，經銷商做賬返回來45萬臺的數據，企業(yè)怎么會不知道呢？

事實上，不僅僅是零售渠道，在國家、企業(yè)、銷售、消費者這條經手過多的補貼鏈上，補貼機制的不完善和盈利的壓力造成企業(yè)騙補時有發(fā)生。

上述業(yè)內人士對記者說：“錢是企業(yè)先墊付給消費者的。只有通過虛報多報，企業(yè)和渠道才有盈利的空間。”也正是這個盈利空間使得企業(yè)與渠道之間對多報虛報默契得心照不宣。

據記者了解，在節(jié)能惠民政策中，家電企業(yè)騙補大法除了虛報多報銷售數量外，最常做的還是虛標節(jié)能標識。

上述業(yè)內人士對記者表示，業(yè)內通行的做法是企業(yè)拿達標的樣機去送檢測，定型機則偷工減料降低能耗。而淘寶上眾多的能效標識賣家以及每張標識1-2元便宜的價格，無疑又為企業(yè)的偷工減料大行方便。

據記者了解，在節(jié)能惠民政策中，能效等級為2級的空調給予300—650元/臺(套)的補助，能效等級為1級的則給予500—850元/臺(套)的補助。

但上述業(yè)內人士也對記者表示，不排除國家統計的數據有一定誤差。

據他了解，審計署發(fā)布的騙補統計數據是以財政部門的回訪數據為準。他表示，如果回訪打你登記的電話，出現空號、打不通或者你否認購買等情況，都將被認作是詐騙，其中存在一定誤差。

補貼成企業(yè)業(yè)績亮點

在家電圈騙補不再成為新聞的背后，實則暴露出家電企業(yè)對補貼的依賴。事實上，家電騙補只是撕開政策作為家電企業(yè)盈利通道的冰山一角。

上述業(yè)內人士對記者介紹，很多大型家電企業(yè)都成立了相關的科室，負責向國家要相關扶植政策。

銀河證券在去年11月發(fā)布的報告顯示，格力電器在2012年第三季度收到了5億元2011年空調節(jié)能惠民政策補貼。而其前三季度實現利潤53.8億元，同比提高四成。據計算，提高四成大約是增加15億元，節(jié)能惠民補貼為之貢獻了1/3的力量。

而事實上，國家政策已經成為了許多家電企業(yè)業(yè)績的救命稻草。

從四川長虹2012年年報來看，四川長虹當期計入損益的政府補助超過1.4億元。而長虹當期歸屬上市公司股東的扣除非經常性損益的凈利潤才不到7600萬元。

不僅僅是大型家電企業(yè)，二三線品牌甚至那些即將被市場淘汰的家電企業(yè)，在從2009年6月1日便開始的國家刺激政策下，騙補的金額可能更為巨大。

上述業(yè)內人士對記者表示，許多二三線的小牌子借家電下鄉(xiāng)，把積壓了幾年的貨都賣出去了。不僅質量、技術方面無法保證，很多牌子連售后都沒有。

中國家電商業(yè)協會營銷委員會執(zhí)行會長洪仕斌對記者表示，家電下鄉(xiāng)救活了一批中小型家電企業(yè)，但這對市場的危害更大。

無疑，在實施家電刺激政策5年后，這個政策已經失去了其初衷的意圖，成為了家電企業(yè)的絆腳石。洪仕斌對記者表示，要讓家電企業(yè)早斷奶，回歸市場，才能出現一大批優(yōu)質企業(yè)。

明年，從2012年6月開始到今年5月底結束的第二年節(jié)能惠民補貼將會被審計。在“較真”的審計署面前，誰會下一個陷入騙補門？